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说某城主大力鼓吹“上位者不用事事亲力亲为”，但时间却从来不会放过自己干点实事、或是体察民情的机会。尤其现在领地刚刚升级百事待举的时刻，阿牛又哪能真正地闲下来，甚至连亲密盟友汉武帝、风流潇洒赵龙等人通过通信手镯贺喜时，都被某城主几句话便打发到百里之外。
凤翔城的行政架构基本组建完毕，接下来阿牛的重点便在军队上。
凤翔现在的军力情况如下：
陷阵营：79人。
先登死士：492人。
常规部队：1074人。
水军：200人。
暗花：101人。
除了不占用部队名额的“暗花”之外，其余部队的总数为1845人，在刚刚结束的与黄巾军那一战，凤翔虽然总共阵亡了911人，但大多是武威镇的民兵和初级武师，正规部队加一起也只是损失了155人。
领地的所有部队中，陷阵营和先登死士这两支特殊部队拥有着优先选兵权。考虑这两支部队征召士兵较为困难，阿牛对陷阵和先登的部队编制暂没有设上限，能征召多少就是多少。
阿牛洛阳行期间，凤翔吸纳到的流民中有不少符合高顺和鞠义的标准，只是因为领地部队名额上限的原因，有少量的士兵未能入伍。现在凤翔城的最大士兵数达到了一万之多，该是扩军的时候了！
某城主对于扩军还是有所保留，扩军，固然能够增强领地的军事实力，但也不是没有负作用。
增加领地军队并不是一件简单的事情。军队的装备、军饷等都是不得不考虑地问题。如果没有计划地盲目扩军，很可能导致领地的经济无法负荷，并最终崩溃，这样的局面是阿牛绝对不愿意看到的。
虽然凤翔的人口远远高于其他领地，虽然凤翔的经济实力也十分可观，但要想一下子将两千人的部队扩充到一万人还是不现实的，凤翔各直属领地的总人口也才两万多而已。饭要一口一口地吃，这个道理某城主当然清楚。
常规部队。
这支部队是领地最基本的防御力量，不仅仅需要保卫凤翔城，还有几乎所有地附属领地。可谓重任在肩。原先的1200人明显有些不够用，除去一些附属领地的常驻部队，凤翔居然只有300名常规部队驻守，明显缺乏人力。
刚刚结束的一战中，看似拥有着强大武力的凤翔，居然使附属领地武威镇的民兵蒙受重大牺牲！这件事情强烈地刺激了阿牛，打仗拼命是谁的责任？难道是老百姓吗？从前还可以说是人手不足。但现在显然已没有这个问题。
阿牛大笔一挥，常规部队地编制被提升到了2500人。
水军。
凤翔建军时间最短的一支部队，在上一战里也初试啼音，虽然因训练时间太短等原因，未能表现出多大的战斗力，但凤翔的水军扩军也是大势所趋。别的不说，最现实的一件事情就是与乌桓族的海上贸易，200人的部队实在少了些。
事实上，某城主对水军的还有着更高地期望。拥有一支强大水军。就能够在对河流、海洋的控制权争夺中占据主动！
孙坚现在仍然在洛阳当他的“京官”，势力的水军现在基本上还没有表现出自己地强势，但论坛上已经可以看到某些靠海、靠河的领主玩家，开始大力发展起水军来。虽说现在还不成气候，但未来关于制海权的争夺无疑会相当激烈。
凤翔在这方面有相当的优势，共工祠堂、金色鲤鱼、顶级船坞、大师级造船师，以及蒋钦这样的历史名将主持水军。拥有这些条件之后，如果凤翔的水军还不能横着走路，那干脆自己抹脖子得了！
阿牛给了蒋钦新的编制：水军可扩充到1000人。
对于这个数字，估计够得蒋钦努力很长一段时间了。凤翔的水军都是从渔民中选拔而来，根本就不需要适应水面生活，现在一下子多出八百人的名额，蒋钦选兵都是一件麻烦事情。凤翔的乡民虽多。但如果搞些旱鸭子出来，只怕为了对付“晕船”就得花费很长时间。
骑兵。
自打洛阳行收了李进之后，某城主就一直热盼着建立起凤翔地第一支骑兵部队！李进的“骑兵熟练”特性。使得其成为天然的骑兵将领。
其实最初阿牛心仪地骑兵将领并不是李进，而是五弟赵云！子龙的枪
下闻名，某城主对子龙的期待从来就没有低过。可心游历，一时间还不能回来，凤翔的骑兵部队也不可能就一直搁置在那里，尤其是当李进出现之后，组建骑兵部队就已经成为了当务之急。
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“不管那么多了，等子龙回来让他再另组一支部队就是，貌似没有谁规定不能有两支骑兵吧！不知道子龙和李进两人相比，到底谁更厉害一些呢？”某城主想到这一问题时，竟沉溺其中不能自拔。
事实上，对于这个问题，并不只是阿牛好奇。赵雪自打在李进手下吃了点小亏之后，恨恨地扬言要找哥哥“收拾”李进，此话一出，不仅让李进有些惴惴不安，更让许多“闲”人生出了好奇之心，比如李奇和刘星，这两位对子龙的功夫还是多少有些认知的。
赵雪还是个小姑娘，手底下功夫已如此厉害，李进也是凭着赵雪力气小逼着硬碰硬，在八十招之后才取得上风。看到赵雪一讲起哥哥时那副崇拜的模样，李进的心里不由得“咯登”一下。不过也仅此而已，旋即涌起的，是无边战意。
回到凤翔之后，李进多次去探望狄云，现在狄云基本上已能下床走动，只是错过了与黄巾军的这一战颇为抱憾。两人年龄相仿，又都是坦荡男儿，竟然渐渐成了莫逆之交，对于真正的朋友来说，实力上的差距根本就是过眼云烟。
狄云和李进两人如此要好，赵雪对李进的态度也渐渐和缓了下来。扬言让赵云“收拾”李进也不过是笑言罢了，只是说者无心，听者有意，李进从此日日期待赵云早些回凤翔，以便两人好好切磋一番。
阿牛也很想看看两人较量是个什么样的结果，只是某城主不仅想知道赵云、李进个人战的胜负，更想知道两人各自统率一支骑兵时，部队战斗力的高下！
李进奉命组建凤翔的第一支骑兵部队，士兵名额为500人。到凤翔之后一直被投闲置散的李进，立刻象吃了兴奋剂般浑身都是干劲。
这支部队人数看似少了点，但实际上凤翔此次大扩军中，消耗最大的就是这支500人的骑兵！
既然是骑兵，战马显然是少不了的。一匹战马的价格实际并不是“太”贵，但几百匹就。。。而且战马的后续费用很高，即使以凤翔的实力，一下子组建出一支500人的骑兵队伍来，某城主也觉得颇为肉痛。
除了战马的喂养消耗大之外，还有另一个原因使得此次凤翔的骑兵部队定员为500人：与乌桓族的第一笔交易中，只有五百匹战马。
乌桓族与凤翔的第一笔战马交易，按时间来算也快要到位了。其实阿牛并非必须等乌桓族的战马才能组建骑兵，凤翔现在就有现成的战马，而且为数还不少！
——小天师一役，凤翔缴获的800多匹战马一直没有使用。在与乌桓谈判成功之前，阿牛原打算将这些战马以留作不时之需，只是因领地士兵上限已满，以及缺少骑兵将领的原因，那些战马一直闲置了下来。
待得谈判成功后，阿牛很快又去了洛阳，以及回到领地后一直为升级领地、应对黄巾军的攻击而忙碌，那800多匹战马一直没有发挥出应有的作用。
以某城主的作风，要么不做，要做就做到最好。凤翔既然要组建第一支骑兵部队，有着李进这样的超一流武将，自然也不能拿一些“劣马”充数，在乌桓上品战马到位之前，缴获的马匹在训练中使用尚可，但若是以之装备部队，某城主还是觉得档次低了点。
前次战斗中投降的4000余名黄巾军，在众多原“同仁”现身说法，以及切实地了解了凤翔的高薪高福利之后，欢天喜地地成为了凤翔的一份子，再加上难民营中的2000多流民，凤翔的人口数量扶摇直上。
高顺和鞠义从这6000多乡民中各自都有收获，陷阵营增加了2名士兵，先登死士则增加了187人。
各支部队挑选完毕之后，剩余的流民在陈宫的安排之下，分别得到了妥善的安置。事实上这些新的乡民大多是去了武威镇和望圣镇。
武威镇刚刚在一场血战中损失惨重，而望圣镇则是新晋的二级乡镇，这两个领地的需求满足之后，剩下的统统被安置在了凤翔城内。